La valeur de l'eau : une lecture analytique du Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau (WWDR 2021)
2022-06-29
Directeur du Centre de développement du bassin supérieur de l'Euphrate.
Selon notre héritage culturel, scientifique et idéologique, nous sommes tous conscients de l'importance de l'eau pour tous les domaines de la vie, y compris pour les êtres humains. Le Tout-Puissant dit ((et a fait de l'eau toute chose vivante)) Al-Anbiya 30, ce qui est souvent pris pour acquis, du moins par des entités et des individus qui ont un accès facile et des prix raisonnables à un approvisionnement en eau sûr et abondant, comme l'a noté le Vice-Président de la Commission de l'eau des Nations Unies et le Directeur associé du Programme Eau, Assainissement et Hygiène pour Tous (WASH) et d'autres. Ce qui conduit dans de nombreux cas à son utilisation abusive, à sa contamination ou à son gaspillage ? Malheureusement, dans un pays comme l'Irak, il souffre récemment de pénurie d'eau et du manque de revenus en eau, puisque la plupart des sources des rivières sont en dehors des frontières de l'Irak, et le manque de pluie et de précipitations en raison des changements climatiques, mais l'utilisation abusive, le gaspillage et l'impact négatif sur la qualité de l'eau continuent à grande échelle. Résoudre le problème de l'eau dans ses nombreuses dimensions dans un contexte de pénurie de ressources en eau est l'un des plus grands défis auxquels l'Irak est confronté, surtout après de nombreux rapports indiquant qu'après 2040, il pourrait ne plus y avoir de rivières en Irak, ce qui est considéré comme un défi existentiel pour le pays en raison du niveau élevé de demande en eau résultant de l'augmentation de la population et de l'atteinte associée de la sécurité alimentaire et d'autres activités humaines d'une part, et de l'absence d'adoption de méthodes efficaces, efficientes et modernes qui adoptent la gouvernance et les principes de bonne gouvernance de l'eau, ce qui affecte sérieusement la vie quotidienne des êtres humains, en particulier les pauvres, augmentant la souffrance liée aux maladies d'eau et vivant dans des environnements malsains et souvent risqués.
Ainsi, la rationalisation de la consommation d'eau et la gestion intégrée de l'eau sont une nécessité et non une option pour l'Irak, et à travers les expériences de nombreux pays qui nous ont précédés, et il y a aussi de nombreux spécialistes, y compris des experts du Comité de l'eau des Nations Unies, qui croient ((qu'il est nécessaire de traiter l'eau comme une marchandise économique ayant une grande valeur)), à travers laquelle il est possible de répondre aux besoins de l'humanité, et de s'efforcer d'atteindre la sécurité alimentaire et de préserver l'environnement, ce qui conduit finalement à atteindre un degré acceptable de gestion intégrée qui cherche à maintenir l'équilibre écologique. Ainsi, atteindre les objectifs de développement durable, dans lesquels plus d'un objectif est lié à l'eau, soit directement soit indirectement. La crise de l'eau dans toutes ses dimensions nécessite l'adoption d'un plan global pour résoudre les problèmes, éliminer la pauvreté et changer les modes de production. qu'elle soit agricole ou autre et surtout la consommation d'eau, sécurité alimentaire ainsi que la protection et la gestion des bases du développement des ressources naturelles pour le développement économique et social, qui est l'un des objectifs les plus importants pour le développement durable. développement aet ses priorités mais les exigences de base à cet égard. Dans cet article simple, nous essaierons de clarifier les concepts de gestion intégrée de l'eau et leur relation avec le développement durable dans le contexte de la pénurie d'eau et des changements climatiques à travers un rapport des Nations Unies sur le développement des ressources en eau et les éclaircissements présentés par un certain nombre de responsables du Comité de l'eau des Nations Unies.
Que signifie donner une "valeur" à l'eau ? :
Les principales questions soulevées par le Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur de l'eau (WWDR 2021) sont :
Que signifie "valeur" ?
2- Quelle est la "valeur" de l'eau ?
La situation actuelle des ressources en eau en Irak nécessite de se concentrer sur la question de la gestion optimale des ressources en eau ou d'améliorer cette gestion, car les méthodes d'irrigation traditionnelles utilisées en Irak et le gaspillage évident en raison du manque d'acceptation des procédures modernes par la plupart des agriculteurs et l'absence d'activation de la législation sur le système de gestion et d'exploitation des ressources en eau en Irak sont clairement visibles et nécessitent une chose fondamentale qui est essentielle pour atteindre une gestion durable et équitable des ressources en eau et ainsi réaliser les objectifs de développement durable, cette question comme l'indique le Comité de l'eau de l'ONU représenté par le Vice-Président du Comité est d'identifier, de mesurer et d'exprimer (la valeur de l'eau) et de l'intégrer dans le processus de prise de décision. Donner une "valeur" à l'eau est le meilleur moyen de reconnaître son importance - tant pour les individus et les communautés que pour l'environnement d'où elle provient et où elle retourne selon les lois naturelles.
Le rapport (Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur de l'eau) WWDR 2021) fait référence à la question de ce que signifie spécifiquement la valeur pour les utilisateurs et les parties prenantes, et c'est une question critique. Calculer la valeur est différent de l'exprimer, et cela a des critères spéciaux pour l'exprimer. Par exemple, les termes "prix", "coût" et "valeur" ne sont pas synonymes. Les membres de l'UN-Water affirment que les deux premiers termes peuvent être facilement mesurés d'un point de vue principalement basé sur la valeur monétaire, mais le terme valeur englobe une gamme beaucoup plus large d'avantages non contraignants. Souvent tangibles. Bien qu'il puisse être soutenu que l'évaluation monétaire est plus facile que la plupart des autres méthodes, et qu'elle a l'avantage d'utiliser une échelle commune par laquelle les valeurs des différents usages peuvent être comparées quantitativement, cela peut conduire à sous-évaluer ou à exclure des avantages qui sont difficiles à évaluer de manière critique. Pour certains utilisateurs, tant qu'il paie des frais d'eau et à n'importe quel coût, cela lui suffit, mais il néglige un aspect très important, qui est la valeur de l'eau, et que le gaspillage dans l'utilisation peut avoir un impact négatif et significatif sur d'autres secteurs et utilisateurs, par exemple, l'inefficacité dans l'utilisation de l'eau peut réduire les terres agricoles comme c'est le cas en Irak aujourd'hui, de nombreuses régions et populations peuvent être privées d'une part équitable ou de leurs besoins réels, et cela est lié à la sécurité alimentaire et aux objectifs de développement durable, tels que le premier objectif : éradiquer la faim et d'autres objectifs tels que lutter contre la désertification, l'eau propre et de nombreux autres objectifs. Par conséquent, il peut y avoir une valeur monétaire pour l'eau qui représente le montant de la consommation, une taxe ou une autre valeur monétaire liée au gaspillage. Dans certains pays, le besoin réel pour un usage domestique est déterminé sur la base de données précises, et ce besoin est calculé mensuellement. Tout excès de cette consommation spécifique est facturé, et des frais supplémentaires sont imposés, ce qui réduit le gaspillage au minimum possible. Cela nécessite une infrastructure de mesures, des données précises, et des campagnes de sensibilisation éducative au niveau de l'Irak, à commencer par les jardins d'enfants et ne se terminant pas à un âge ou à un groupe social spécifique. Ainsi, le rapport (WWDR 2021) a pour base l'évaluation de l'eau dans cinq éléments interconnectés :
1- Sources d'eau.
2- Infrastructure de stockage d'eau.
3- Les services d'eau, entendus (eau potable, assainissement et aspects connexes de la santé humaine).
4- L'eau comme introduction à la production et à l'activité sociale et économique, ce qui signifie (alimentation, agriculture, énergie, industrie, commerce et emploi).
5- Les autres valeurs sociales et culturelles de l'eau, qui sont entendues (propriétés récréatives, culturelles et spirituelles).
Il existe de nombreuses différences dans la méthode d'évaluation de l'eau et différentes opinions sur la valeur de l'eau et les méthodes de calcul et d'expression de celle-ci. Par exemple, le rapport et les membres du Comité de l'eau des Nations Unies indiquent qu'il est pratiquement impossible d'effectuer une comparaison quantitative de la valeur de l'eau pour un usage domestique (et cela est clair en Irak, par exemple, car cela peut différer d'une maison à l'autre). Le droit humain à l'eau, les croyances coutumières ou religieuses (par exemple, les mosquées et les lieux de culte qui utilisent des infrastructures, par exemple, des robinets sans capteurs qui entraînent un drainage d'eau plus important que nécessaire), et la valeur de maintenir des flux pour préserver la biodiversité ou tenir compte de la spécificité du pays à cet égard, comme il est nécessaire de fournir une part d'eau pour repousser la langue saline à Bassora, ainsi que pour préserver les marais. La difficulté ici est qu'aucune de ces valeurs ne devrait être sacrifiée pour parvenir à des méthodologies d'évaluation cohérentes. La réalité indique que certaines valeurs sociales et culturelles liées à l'eau représentent le défi le plus important pour dériver ou formuler des équations ou des méthodes pour leur estimation. La réalisation des valeurs attribuées à l'eau et des avantages qui y sont associés est automatique dans une grande mesure et nécessite l'utilisation de méthodes de gestion de l'eau à valeurs multiples en se concentrant sur le rôle des valeurs dans l'orientation des décisions principales de gestion des ressources en eau, car une bonne gestion de l'eau nécessite la participation active de divers acteurs de la société, conduisant à des décisions plus intégrées et équitables. La volonté politique (le législateur) de considérer la mise en valeur de l'eau est très importante, ce qui nécessite une redistribution des pouvoirs et un plus grand espace de disposition pour les bureaux des ressources en eau dans les gouvernorats, ainsi qu'une influence sur l'opinion par la construction de la sensibilisation publique et la pression pour le changement, ce qui est le rôle de l'information et de l'éducation à travers des campagnes médiatiques. Une grande sensibilisation qui peut bénéficier à long terme à tous les secteurs, de l'approvisionnement en eau, de l'assainissement et de l'hygiène à l'agriculture, l'énergie, l'industrie et l'environnement, comme un cycle de développement complet allant de la planification à l'amélioration des compétences, à la gestion adaptative et à la surveillance. Actuellement, la priorité est de procéder à des amendements par un ensemble de contrôles et de limitations, l'adoption de lois et l'octroi d'incitations à certains secteurs pour utiliser l'eau plus efficacement dans certains cas, ce qui nécessite une législation juridique pour soutenir cette tendance. De nouvelles adaptées à la phase actuelle, qui connaît une pénurie d'eau et des effets négatifs des changements climatiques, l'Irak étant l'un des pays les plus touchés négativement par ces changements dans le monde. Les premières étapes de la planification des ressources en eau et de la conception des infrastructures présentent des opportunités significatives mais inexploitées pour introduire différents aspects de la valeur de l'eau.
Des solutions ? Des recommandations ?
Ceux qui sont responsables de la gestion des ressources en eau en Irak doivent explorer diverses options et opportunités financières pour ce secteur vital, le plus notable étant de renforcer les capacités institutionnelles, financières, humaines et techniques et de les coordonner aux niveaux national et local, y compris la mise en œuvre de programmes et d'activités de renforcement des capacités en adoptant une approche intégrée qui couvre tous ces aspects afin de participer et d'améliorer le processus de prise de décision sur la question des ressources en eau. L'utilisation optimale des ressources et la coordination dans le renforcement des capacités conduisent à une utilisation plus efficace de ces ressources dans les plans de développement national et à la réalisation des objectifs de développement durable. L'exemple le plus marquant de cela est les projets de ceinture verte autour des villes, qui ont pris de l'importance après les récentes tempêtes de poussière et révèlent l'importance d'adopter l'intégration entre différents secteurs pour le succès du projet. L'interdépendance qui existe entre les objectifs de développement durable, que nous avons déjà mentionnés, est la base du développement des capacités, et donc cela devrait être intégré dans les systèmes de suivi nationaux. Cependant, nous avons remarqué à travers l'enquête de terrain qu'il existe des lacunes dans la collecte et le suivi des données qui peuvent être abordées en renforçant les capacités des bureaux concernés, en particulier les autorités statistiques dans les gouvernorats. Donc, nous suggérons :
· Soutenir la collecte d'eau pour tous les projets, qu'ils soient agricoles, domestiques ou autres, accompagnés d'une campagne de sensibilisation éducative pour être l'un des outils ou moyens, en plus de l'infrastructure moderne pour remédier aux lacunes de données dans les ressources en eau et tous les principaux secteurs sociaux et économiques. L'eau joue un rôle majeur dans la réalisation de tous les objectifs de développement durable pour l'année 2030.
· Encourager les investissements dans la recherche et la technologie traitant de l'utilisation et du développement de technologies pour faire face aux effets du changement climatique et à la pénurie d'eau en Irak ; les universités irakiennes peuvent jouer un rôle majeur à travers leurs programmes de troisième cycle.
· Impliquer la communauté scientifique et technologique dans le processus de mise en œuvre des objectifs nationaux de développement durable, car la science et la technologie sont deux moyens stratégiques facilitant l'interaction entre la science et les politiques qui guident la prise de décision basée sur des preuves et activent les comités et les organismes formés et proposés pour gérer le dossier des ressources en eau, tels que le Comité national suprême de l'eau et le Conseil suprême irakien des ressources en eau.
